Depuis fin octobre, quatre Ateliers organisés dans le cadre de la Feuille de Route et qui regroupent les différentes parties prenantes dont l’emballage ont pour mission d’élaborer des propositions pour répondre aux objectifs fixés par le Président de la République.

Si tous intĂ©ressent de près ou de loin l’emballage, c’est l’Atelier n° 2 – « Plastique et Ă©conomie circulaire - viser le recyclage de 100% des plastiques en 2025 » et l’Atelier n°3 « Consommation et production durables » qui focalisent davantage l’attention de l’industrie du packaging.

La Feuille de route - Economie circulaire prĂ©sentĂ©e dans le cadre du Plan climat de Nicolas Hulot, ministre de la Transition Ă©cologique et solidaire, a pour ambition d’ici 2025 de « diminuer de moitiĂ© la mise en dĂ©charge, et de recycler 100% du plastique ». Cette Feuille de route doit ĂŞtre considĂ©rĂ©e dans le prolongement de la Loi de transition Ă©nergĂ©tique pour la croissance verte (LTECV) de 2015 qui prĂ©voit de rĂ©duire de 50% la quantitĂ© des dĂ©chets mis en dĂ©charge Ă  l’horizon 2025. Dans un contexte oĂą le taux de recyclage des plastiques (tous secteurs confondus) est de 20% Ă  25% en France, de 56% pour les bouteilles et flacons et de 3% pour le reste des emballages plastiques, les enjeux sont importants.

Parmi ceux définis par ces Ateliers, quatre pourraient entraîner une évolution significative pour les emballages.

• Le premier concerne l’incorporation de matière recyclĂ©e dans les emballages mis sur le marchĂ©. Plusieurs questions se posent : faut-il fixer un pourcentage ? Ce pourcentage d’incorporation devra-t-il ĂŞtre volontaire ou rĂ©glementaire ? Si dans un premier temps, il devrait viser l’emballage primaire, l’emballage secondaire pourrait ĂŞtre aussi concernĂ© dans un futur proche. Autre question qui se pose : ce pourcentage prendra-t-il en compte uniquement que le plastique recyclĂ© issu du recyclage des emballages mĂ©nagers ou Ă©galement le plastique recyclĂ© issu du recyclage interne des rebuts d’usine ?

Pour Elipso, il est essentiel que le recyclĂ© soit issu de dĂ©chet post-consommateurs pour permettre d’actionner la boucle du recyclage et dĂ©velopper le marchĂ© des matières recyclĂ©es post-consommateur. Participant Ă  l’élaboration de cette Feuille de route, Elipso propose, pour sa part, l’engagement volontaire pour les emballages primaires ou secondaires. « Imposer un pourcentage de matière recyclĂ© est risquĂ© » remarque Emmanuel Guichard, dĂ©lĂ©guĂ© gĂ©nĂ©ral de l’organisation professionnelle des entreprises de l’emballage plastique et souple, pour diffĂ©rentes raisons dont la disponibilitĂ© de la matière première secondaire et une rĂ©ticence du consommateur Ă  accepter des emballages alimentaires recyclĂ©s pour certains produits alimentaires dont notamment ceux destinĂ©s aux bĂ©bĂ©s et jeunes enfants. Dans certains secteurs comme les emballages pour le transport des matières dangereuse (UN), l’utilisation de recyclĂ©e est mĂŞme interdite.

• Le deuxième enjeu vise la taxe sur les emballages Ă  usage unique. Une telle mesure pourrait concerner tous les emballages, quel que soit leur matĂ©riau : une bouteille de vin, une canette …. Ce qui veut dire - a contrario - qu’elle favoriserait la rĂ©utilisation. Cette proposition soulève Ă©galement une problĂ©matique. Selon Elipso, la rĂ©utilisation d’emballages en plastique pourrait entraĂ®ner une augmentation de la production des emballages souples (poches), souvent produits Ă  partir de complexes qui posent prĂ©cisĂ©ment problème en termes de recyclage.

• Troisième enjeu : la mise en place de la consigne. Celle-ci concerne tous les matĂ©riaux d’emballages (verre, plastique, mĂ©tal, bois). Deux types de consignes sont envisagĂ©es : une avec l’objectif de favoriser le recyclage et une pour accroĂ®tre la rĂ©utilisation.

• Dernier enjeu : l’éco-modulation. Cet « outil » doit permettre d’encourager l’éco-conception dans les filières REP.

La France pourrait s’aligner aux dĂ©cisions europĂ©ennes. Si un premier projet basĂ© sur les propositions des Ateliers ainsi que les contributions Ă©crites et la consultation publique est attendu pour le 15 janvier, le projet final pourrait tenir compte de ce qui sera fixĂ© au niveau europĂ©en et notamment le document europĂ©en très attendu et annoncĂ© rĂ©cemment pour le 16 janvier par Aurore Maillet, membre du Cabinet du Commissaire europĂ©enne de l’environnement « StratĂ©gie plastique ».

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